В результате проведенной АМДПР работы с конца 2017 года в России было запрещено закупать иностранную мебель для государственных нужд. Однако с 1  декабря 2019  года действие Постановления № 1072 («Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), устанавливающего прямой запрет, не было продлено.

В связи с тем, что запретительные меры показали свою эффективность, сотрудники АМДПР не стали сдаваться и начали работу по их пролонгации. В результате усилия Ассоциации увенчались успехом. 30  апреля 2020  года было подписано постановление № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

ПРЯМАЯ РЕЧЬ
На мой взгляд, этот результат является значимым событием для всей отечественной мебельной отрасли. Чтобы более детально осветить ситуацию, я обратился с вопросами к генеральному директору Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимуру Иртуганову.

Тимур Иртуганов,
генеральный директор Ассоциации предприятий
мебельной и деревообрабатывающей промышленности России

– Тимур Равильевич, расскажите о той работе, которая была проделана? Каким образом удалось пролонгировать действие запретительных мер?

– Как мы знаем, Постановление № 1072, ранее регулирующее действие запретительных мер, было подписано в сентябре 2017  года, вступило в силу 1 декабря 2017 года и действовало по 30  ноября 2019  года включительно. Соответственно, сразу было известно, что его нормы будут действовать 2  года. Исходя из того, что запретительные меры вполне устраивали бизнес-сообщество, мы сразу начали работу по сбору материалов, обосновывающих дальнейшую пролонгацию, а  также работу по распространению действия Постановления № 1072 на проведение закупок по нормам Федерального закона №  223 («О  закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Напомню, что действие Постановления № 1072 распространялось только на нормы Федерального закона № 44 («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), на основании которых закупки осуществляли государственные и муниципальные учреждения, и это не затрагивало госкорпорации и госкомпании с участием государства более 50 %.

Мы взаимодействовали со всеми уполномоченными инстанциями, обращались к Председателю Правительства РФ, к курирующим вопрос пролонгации запретительных мер заместителям Председателя Правительства РФ, а также вели совместную работу с Минпромторгом РФ. К сожалению, осенью 2019 года не произошло мгновенной пролонгации. События сложились таким образом, потому что уже тогда Правительство планировало объединить сразу несколько нормативных актов, обладающих нормами, схожими с теми, которые были прописаны в Постановлении №  1072. Однако эти законодательные акты регулировали не только мебельную отрасль, их действие затрагивало сразу несколько сфер промышленности.

– Правило «третий лишний» входило в этот список?

– Нет, правило «третий лишний» рассматривалось, но не в совокупности вышеупомянутых юридических документов, а как один из вариантов замещения абсолютного запрета. Согласно нормам формулы «третий лишний», если на торги выходят как минимум две российские компании, подчеркну, с российский товаром, зарубежный участник автоматически снимается с торгов. Данный вариант не совсем устраивал мебельную отрасль, и, к счастью, итоговое решение было принято не в его пользу. В итоге 30  апреля было подписано Постановление № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».